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现代公共文化服务体系背景下农家书屋的转型* ——湖北省Y 市的调查思考
2017-07-05 22:40:23 来源:《图书馆建设》 作者:李世敏 【 】 浏览:2360次 评论:0

现代公共文化服务体系背景下农家书屋的转型*

——湖北省Y 市的调查思考

李世敏

《图书馆建设》

[摘 要] 农家书屋被宣传为一项文化惠民工程,然而其重心却是出版发行的载体。这导致了农家书屋建设初期轰轰烈烈,后期除了出版物偶尔更新之外,几近沦为摆设,象征意义远远大于实际效能。在现代公共文化服务体系建构的新形势下,农家书屋亟待转型。农家书屋应该以服务为本位重新定位,通过与乡村文化活动中心和公共图书馆系统的联通,及时嵌入到公共文化服务体系中来。

[关键词] 农家书屋 文化权利 公共文化服务

目前学界对农家书屋的研究多如牛毛,但是大多数研究都是就农家书屋本身而研究农家书屋,所以本文从“公共文化服务体系”这个角度重新审视农家书屋。Y 市是湖北省一个公共文化服务体系示范区,“农家书屋效能提升”被Y 市作为公共文化服务示范区制度设计的重要内容,本文正是在对Y 市农家书屋深入调研的基础上提出了农家书屋的转型理论。

1 出发点:出版发行的载体?

2003 年开始,新闻出版总署就开始提倡新闻出版业面向农村,为“三农”服务,在总结这些年来图书下乡、农民文化服务各方面的经验教训的基础上,提出了建设农家书屋工程的设想[1]

2005 年,甘肃、贵州等西部省份开始农家书屋试点工作。同年11 月,“两办”(中共中央办公厅、国务院办公厅)发布《关于进一步加强农村文化建设的意见》,提出推动“三农”出版物的出版发行,增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量[2]

2007 年,八部委(新闻出版总署、中央文明办、国家发展和改革委员会、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口和计划生育委员会)联合下发《“农家书屋”工程实施意见》 (以下简称《意见》)。当时八部委中并没有文化部,对此一些图书馆系统的工作人员质疑:“农村基层文化服务,尤其是农村居民的图书服务,原本是图书馆等文化教育机构的传统专业范畴,怎么突然成了由出版界为主实施的活动,这是体制变革的新突破,还是对现有图书馆活动模式的质疑?”[3]

《意见》要求2008 年农家书屋工程在全国全面展开,并规定每一农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1 000 册,报刊不少于30 种,电子音像制品不少于100 种(张) [4]。“农家书屋工程的中长期目标是通过510年的建设基本形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的农村出版物发行服务新格局⋯⋯达到出版物发行网络延伸进村、农村出版物市场初步形成的基本目标”[4]。不难发现,“农家书屋工程的设计是在农村建立出版物发行流通体系,建设的重心则是图书销售”[5]

农家书屋工程自此成为出版战线一项重要的文化惠民工程。2008 1 10 日,时任中宣部副部长李东生在全国农家书屋工程建设工作会议上提到:“各出版集团、发行集团和书刊音像电子出版单位要在农家书屋建设中发挥主力军作用。要切实加强农村发行网点建设,拓宽发行渠道。”[6]很多学者也认为:“出版单位是农家书屋建设的主力军,出版物是农家书屋工程的基础和源泉。”[7]从现在情况看,出版界参与农家书屋建设的积极性十分高涨,在新闻出版总署组织的两次农家书屋推荐书目申报中,有373 家图书出版社申报了书目,占全国578 家图书出版社的64.5%[7]

 

查看原文,请点击下列链接:

http://epub.cnki.net/kns/brief/result.aspx?dbPrefix=CJFD

 

 

 

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农家书屋 文化权利 公共文化服务 责任编辑:liqun
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